2019年，我市在市委“1433”发展战略体系引领下，以“活力新衢州、美丽大花园”建设为契机，认真落实稳地价、稳房价和稳预期的目标任务，主要政策措施稳定，新房市场趋于理性。受去年同期基数较高的影响，房地产开发市场存在下行压力。今年投资和销售出现回落。全市完成房地产开发投资220.45亿元，下降13.0%；实现商品房销售面积209.34万平方米，下降22.8%。

一、房地产市场运行基本情况

（一）投资较上年回落。

2019年，全市完成房地产开发投资220.45亿元，下降13.0%。

　　1.从用途看，住宅和商业用房投资下降，办公及其他用房增长。全市住宅投资175.88亿元，下降17.8%；商业营业用房投资13.54亿元，下降28.2%；其他用房投资26.72亿元，增长50.0%；办公楼投资4.32亿元，增长48.6%。

2.从构成看，土地购置费近5成。全市土地购置费106.84亿元，下降26.3%，占房地产开发投资的48.5%；建筑工程投资100.9亿元，增长18.3%，占45.8%；其他方面投资12.71亿元，占5.7%。

　　3.分地域看，市区投资超5成。市区（包括柯城区、衢江区、市本级，下同）投资119.97亿元、龙游投资40.66亿元、江山投资30.87亿元、开化投资16.93亿元、常山投资12.03亿元，占房地产开发投资比重分别为54.4％、18.4％、14.0％、7.7％、5.5％。

　  4.从开发规模看，住宅施工面积超7成。全市房屋施工面积1068.45万平方米，增长15.7%；其中住宅施工面积790.10万平方米，增长22.2%，占施工面积的比重73.9％；其他类用房施工面积278.35万平方米，占26.1％。

（二）销售下降，价格稳中略有回升。

全市商品房销售面积209.34万平方米，下降22.8%。

1.按用途分，住宅销售占比最大。全市住宅销售面积175.36万平方米，下降25.5%，占销售面积的比重83.8％；其他房屋销售面积16.65万平方米，占7.9％；办公楼销售面积8.79万平方米，占4.2％；商业营业用房销售面积8.54万平方米，占4.1％。

2.按销售形态分，以期房销售为主。全市房地产开发业期房销售面积189.73万平方米，下降19.9%，占总销售面积的比重90.6%；现房销售面积19.61万平方米，下降42.6%，占比9.4%。

3.按地域分，市区销售近半。2019年，市区销售103.52万平方米，同比下降15.1%，占总销售面积的比重49.4%，详见表一。

4.从存量房看，商业营业用房增长，其他类用房均下降。2019年末，全市现房待售面积96.16万平方米，下降2.2%。其中住宅待售面积23.88万平方米，下降5.5%；办公楼待售面积6.89万平方米，下降19.7%；商业营业用房待售面积36.0万平方米，增长17.7%；其他用房待售面积29.41万平方米，下降13.3%。

5.分季度看，四季度销售均价上扬。今年前三季度我市商品房季度间销售均价基本平稳，受望潮府、碧桂园江湾半岛等价格较高区域项目开盘影响，四季度均价有所上扬。特别是住宅销售均价达13913元/平方米，详见表二。

 6.从当季销售量看，四季度销售明显放量。四季度碧桂园江湾半岛、望潮府等项目开盘，带动销售回升，详见表三。

       表三：2019年按季度分全市商品房实现当季销售情况表

    二、应重视的问题

（一）开发规模较大。2019年，投资和销售市场较上年有所下降。但开发规模是我市历年来最大时期，施工面积达到1068.45万平方米，其中住宅施工面积达790.10万平方米；其中本年新开工面积达到380.58万平方米，增长25.2%；住宅本年新开工面积达到287.99万平方米，增长28.9%；但人口的集聚速度缓慢，开发速度超过人口集聚速度，住宅利用率不高，闲置率上升。

（二）维稳压力显现。近年房地产项目信访增多，购房者维权意识增强，更重要的是可能引起价格大起大落出现的社会问题。一旦市场形势遇冷，销售不畅，价格下跌。企业就有可能出现资金周转困难，影响房屋顺利交付等问题。有的地方已经出台了相关政策，房子到结顶才批准销售，这样有利于维护购房者的利益。

三、下步建议

（一）继续做好稳地价、稳房价、稳预期、稳群体、防风险的目标任务，促进供求平衡，保持价格的稳定，合理引导预期，整治市场秩序。商品房作为特殊的消费品，同时承载着城市建设发展、产业转型升级以及民生保障福祉等重要作用。保持市场稳定尤其重要。

    （二）合理调控开发规模，使住宅开发增量与人口增量相一致。保持市场供需平衡是房地产开发市场长期稳定发展的关键。加强全市市场监测，夯实主要数据基础，增强数据诚信监督检查，进一步规范房地产市场监测评价体系。