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各县(市、区)统计局:
为有重点有计划地开展2021年全市统计法治工作,根据《国家统计局办公室关于做好2021年度统计执法检查工作的通知》精神和《浙江省2021年统计法治工作要点》相关要求,制定《衢州市2021年统计法治工作要点》,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
衢州市统计局办公室
2021年6月16日
衢州市2021年统计法治工作要点
2021年衢州市统计法治工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面落实习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神,围绕全面深化依法治国的总体要求,聚焦坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假,按照衢州市委市政府、浙江省统计局关于统计法治工作决策部署,深化统计法治建设,充分发挥统计监督职能作用,为构建高质量统计体系提供更加有效的法治服务与保障。
一、积极做好迎接国家统计督察、浙江省统计督察准备工作
1.全面贯彻落实《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》及《浙江省防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作实施办法》,认真梳理相关规定要求,及时向党委政府汇报情况,市、县联动共同做好迎接国家统计督察、浙江省统计督察的各项准备工作。
2.积极配合统计督察组开展督察工作,实事求是反映有关情况,及时提供相关文件和资料,协调有关部门、单位自觉接受统计督察。
二、规范统计执法行为,加大统计违纪违法行为查处力度
3.规范统计执法行为,落实执法事前公示、事后处罚结果信息公开制度,执行统计执法全过程记录制度,规范办案标准、办案程序和法律文书,依照《浙江省统计局系统行政处罚裁量实施细则》实施行政处罚。严格落实《浙江省统计局系统行政处罚案卷评查工作办法(试行)》《浙江省统计局系统行政处罚案件评查标准(试行)》,组织开展统计行政处罚案卷评查。
4.坚持问题导向,严肃查处举报案件、上级转办案件,重点查处统计调查对象提供不真实或不完整统计资料、政府部门干预统计数据报送、有关部门及其工作人员伪造篡改统计资料等统计违纪违法行为。
5.加强日常统计执法检查,统计执法证持证人员人均检查单位数量不低于6家,实现规上工业、固定资产投资、限上批发和零售业、限上住宿和餐饮业、规上服务业、建筑业、房地产等专业执法检查全覆盖。其中,规上工业企业、固定资产投资项目单位执法检查数量分别不少于本地区本单位执法检查总数量的20%。
6.开展“清零行动”,各县(市、区)统计局消灭零执法检查、零行政处罚,市统计局加强对统计执法检查“空白”县(市、区)直接检查督办力度,开展2次以上统计执法检查情况通报,探索跨县交叉执法检查模式。
7.认真落实统计执法检查“双随机、一公开”制度,全年随机抽查单位数不少于当地联网直报单位数的3%,市统计局至少组织2次集中随机抽查。
三、健全完善统计法规制度建设,提升统计普法宣传效果
8.落实执法检查、统计信用管理等统计执法监督各环节的工作规章和制度。
9.制定统计法治“八五”普法规划、年度计划和普法责任清单,认真组织实施。
10.以国家宪法日、《统计法》颁布纪念日、世界统计日、中国统计开放日等重大节点为契机,开展有影响力的活动,向社会大众普及统计法。
11.落实统计法进党校、行政学院、干部学院、社会主义学院,把统计法纳入领导干部教育培训必修课,加强对“关键少数”统计法宣传。
12.丰富普法渠道和方式,通过网站、微信等媒体,综合运用动漫微视频、法律知识解读、以案释法、知识竞赛等方式拓宽普法受众、提升普法效果。
四、加强统计执法数字化建设,提升统计法治队伍水平
13.优化统计执法方式,全面应用浙江省行政执法监管平台,普及掌上执法,一般程序案件100%纳入浙江省行政执法监管平台,掌上执法率达到90%以上。
14.积极选派符合条件的人员,参加统计执法证培训及考试,并根据人员变动做好统计执法证的申领、换证、注销等工作。
15.落实行政执法人员全员培训,加强对统计执法人员统计法律法规、统计执法工作制度及业务知识培训。
16.加强执法实践锻炼,抽调有关人员配合省统计局和市统计局开展执法检查。
附件:1.2021年全市统计执法检查计划
2.相关专业执法检查重点指标
附件1
2021年全市统计执法检查计划
地 区 | 计划任务数(个) | ||
合计 | 其中:工业 (不少于) | 其中:投资 (不少于) | |
衢州市统计局 | 60 | 12 | 12 |
柯城区统计局 | 25 | 5 | 5 |
衢江区统计局 | 35 | 7 | 7 |
江山市统计局 | 45 | 9 | 9 |
常山县统计局 | 35 | 7 | 7 |
开化县统计局 | 25 | 5 | 5 |
龙游县统计局 | 35 | 7 | 7 |
合 计 | 260 | 52 | 52 |
附件2
相关专业执法检查重点指标 | ||
序号 | 专业 | 重点指标 |
1 | 规上工业 | 工业总产值、营业收入 |
2 | 固定资产投资 | 本年完成投资 |
3 | 限上批发零售业 | 商品销售额 |
4 | 限上住宿餐饮业 | 营业额 |
5 | 建筑业 | 建筑业总产值 |
6 | 房地产业 | 商品房销售面积 |
7 | 规上服务业 | 应付职工薪酬、应交增值税、营业收入、本年折旧、营业利润 |
8 | 能源 | 煤炭消费量合计、电力消费合计等主要能源消费量指标 |
9 | 劳动工资 | 从业人员期末人数、从业人员工资总额 |
10 | 企业研发 | 研究开发人员合计、研究开发费用合计 |