2023年，我市认真贯彻中央、省委、市委农村工作会议精神，紧扣农业“双强”、围绕农业农村十大专项行动，全力保障粮食生产安全稳定，“米袋子”“菜篮子”保供有力，着力稳住农业“基本盘”，全年农林牧渔业总产值增长5.2%，列全省第1，增速和排位均创近五年新高。

一、农业经济运行总体情况

2023年，全市农林牧渔业总产值152.48亿元，同比增长5.2%，增幅高于全省1个百分点，第一产业增加值91.2亿元，同比增长5.1%，增幅高于全省0.9个百分点，增速和排位均创近五年新高，具体情况见表一。

近五年第一产业增加值增速表

                        单位：%

分季度看，一、二、三、四季度农林牧渔业总产值增幅分别为6.1%、5.0%、4.2%和5.3%，全年农林牧渔业总产值增速呈现“前低后高”态势。

分产业看，农业（种植业）、林业、牧业、渔业和农林牧渔专业及辅助性活动产值分别为79.43亿元、15.24亿元、44.3亿元、10.27亿元和3.24亿元，分别同比增长2.2%、4.7%、10.4%、5.4%和5.1%。

从产值构成看，农业（种植业）、林业、牧业、渔业和专业及辅助性活动产值比重为52.1：10.0：29.1：6.7：2.1，农业（种植业）占比最高，超过50%，牧业贡献最大，拉动农林牧渔业总产值增长3个百分点。

二、主要农产品生产情况与特点

（一）粮油生产再获丰收，面积产量双增长

我市高度重视粮食生产，严格落实粮食安全责任制，加大粮油生产扶持政策，持续做好粮食、油菜籽生产保障工作。全年粮食播种面积135.22万亩，同比增长2.5%、产量56.6万吨，同比增长1.8%，从作物品种看，谷物产量增长较快，稻谷产量增长4.3%，早稻产量增长4.4%，一季晚稻增长3.7%，双季晚稻增长5.8%，小麦产量增长104.6%。油菜播种面积45.21万亩，同比增长4%，产量5.99万吨，同比增长2.7%。粮油均实现面积、产量双增长。

（二）蔬菜水果生产平稳，“菜篮子”保供有力

今年以来，气候条件总体较好，日照充足，雨量充沛，无明显灾害性天气，特别是夏季降水量接近常年略偏多，适宜农作物生长，蔬菜、水果长势喜人，单产较上年增长显著。全年蔬菜种植面积60.42万亩，同比增长1.4%，产量113.14万吨，同比增长2.4%；食用菌产量4.16万吨，同比增长18.1%。水果产量66.87万吨，同比增长3.2%，其中瓜果类产量5.49万吨，同比下降2.7%；园林水果产量55.82万吨，同比增长4.5%，柑橘产量47.8万吨，同比增长4.5%。

（三）茶叶产量增势良好，中药材结构调整

今年天气适宜，整体利于茶叶生长，春茶开采比往年提早一周以上，采摘周期拉长，同时疫情解除后茶业出口订单增加，机采茶面积增加，有效提高茶叶采摘量。全年茶叶产量8428吨，同比增长9.7%。全年中药材产量17924吨，同比增长6.4%，菊花、元胡、浙贝、铁皮石斛种植减少，产量均不同程度下降，但其他药材产量同比增长12.1%，主要开化紫苏、常山衢枳壳等。

（四）竹木采运减少，林业生产平稳增长

2023年我市人工林更新面积3429公顷，同比增长359.7%；加大松材线虫病除治力度，森林抚育面积10397公顷、同比增长123%。造林空间日趋减小，中央国土绿化项目和百万亩行动结束，仅有小部分国家造林计划和油茶保供计划在实施，全年造林面积2684公顷、同比增长1.5%；退化林修复1284公顷，同比下降85.6%。市场价格较低、主体开证较少、砍伐成本较高等原因，竹木采运较少，木材砍伐12.03万立方米、同比下降35.5%，大径竹2215万根，同比增长1.7%。

（五）畜禽生产总体稳定，生猪出栏保持增长

2023年我市生猪、家禽、牛、羊等主要畜禽产品生产总体较好，出栏均呈现增长态势，生猪年出栏143.29万头，同比增长15.5%；牛出栏1.72万头，同比增长5.6%，羊出栏5.85万头，同比增长43.7%，家禽年出栏4917.29万只，同比增长11.7%，禽蛋年产量6.62万吨，同比增长35.2%；羊年出栏45.92万只，同比增长7.6%。

（六）渔业生产持续向好，生产模式多元化

今年我市通过新增陆基循环水养殖8400立方米，工厂化循环水养殖740立方米，稻渔综合种养1000亩以上等重点项目推进，有效提升了渔业产能。全年水产品产量8.13万吨，同比增长5.4%，其中淡水养殖7.62万吨，同比增长5.2%。

三、农业生产存在的问题

（一）猪价长期低迷，影响养殖户信心

2023年以来生猪市场供应整体宽松，价格持续疲软，长期维持在15元/公斤左右。虽然在3月出现了一波短暂反弹，但3月下旬后，在供给压力持续释放，消费复苏不及预期的背景下，猪价在15元/公斤上下徘徊，仍未能达到成本线，养殖端持续亏损。直到8月、9月波动上涨，最高涨至20元/公斤左右，后又震荡下行。生猪价格持续低位运行，养殖户信心不足，部分养殖户采取缩小养殖规模、控制出栏节奏等措施来应对目前生猪出栏价格过低的困境。截至四季度末，全市生猪存栏量69.72万头，同比下降18.6%，2024年一季度生猪出栏量增长存在压力。

（二）非粮化整治推进，“粮经争地”日渐凸显

随着非粮化整治不断推进，从整治抛荒地到整治苗木再到整治低产的多年生经济作物，全市经济作物生产面临困境。尤其是价值较高的苗木、水果、中草药材等种植面积被挤压，呈现阶段性结构调整的阵痛，需加快突破。据年报数据显示，2023年全市瓜果类种植面积5.49万亩，同比下降0.1%，全市年末茶园面积18.28万亩，同比下降3.9%，年末果园面积34.33万亩，同比下降4.4%。

（三）农产品量升价跌，农户增产不增收

因为天气良好农产品丰收，市场需求与农产品供应之间的信息不对称，盲目跟风种植等原因，常常存在农产品产量大增，但价格下跌，导致增产不增收的问题。如紫苏今年产量大增，但价格从上年1.2元/斤，高峰时4-5元/斤，2023年最低跌到0.5-0.6元/斤，最高价只有1元/斤。柑橘丰收，全市产量同比增长4.5%，根据国家柑橘产业体系预测，2023年全国产量均增加，面临销售难题。

四、下阶段工作建议

（一）统筹生猪生产与市场稳定发展

一是完善生猪监测预警体系，围绕生产和市场两端，重点抓好生猪存栏和能繁母猪保有量这两个核心调控指标，及时研判生产形势，科学引导生产发展，防止生猪存栏、能繁母猪存栏数量大起大落。二是稳定生猪价格，严格价格监督检查，加强生猪期货交易监管，严厉打击各类价格违法行为，维护正常市场价格秩序。三是加强养殖风险成本控制，要持续抓好“非瘟”等动物疫病防控工作，发挥各部门职能优势形成联防联控合力，从生产、屠宰、检疫、调运等关键环节入手加强防控，统筹做好重大动物疫病防控和预警工作。

（二）统筹粮食与经济作物协同发展

一是要树立大农业、大食物观念，在保障“米袋子”的同时，保障“菜篮子”、“果盘子”，根据不同的资源禀赋和资源环境承载力，优化农业生产布局，统筹粮食作物与经济作物种植结构，更好满足人民群众日益多元化的食物需求。二是针对耕地资源稀缺的现状，以提高亩均效益为目标，进一步加大对设施农业用地的扶持力度，推行高效生态种植模式，推动农业转型、优化、升级，促进农民增收农业增效。

（三）统筹农产品增产与增收同步发展

一是调整农产品的结构，优化农产品区域布局，在农业结构调整中注意发挥资源、科技、市场和人才优势，贯彻宜果则果、宜粮则粮、效益优先的原则。二是改善产品质量，以市场为导向，努力改善农产品内在质量，优化农业种植结构。三是大力发展农产品加工业，提高农产品附加值，立足自身优势，发展特色品牌农业，形成具有区域特色的农业主导产品和支柱产业。