--一季度全市规上工业节能降耗形势简析

一季度，受新冠肺炎疫情影响，全市规上工业生产明显回落，能源消费随之下降，但节能形势依然严峻，初步预计，一季度全市单位GDP能耗降低率将在2.5%—3.1%之间，距离4.6%的年度目标仍有较大差距。

一、工业能源消费基本情况

（一）能耗总量明显下降。一季度，全市规上工业企业等价能源消费180.7万吨标准煤，同比下降8.2%，能耗净减量达16万吨标准煤。33个行业大类中，24个行业能耗总量同比下降，下降面达72.7%。其中有7个行业降幅在20%以上。

 图 1    规上工业等价能源消费

（二）能效水平有所提升。3月，规上工业企业复产形势较好，规模效益显现，能源利用效率提升。一季度，全市单位工业增加值能耗从1-2月的同比上升2.2%转为下降0.2%。八大高耗能行业单耗从1-2月的同比上升0.1%转为下降1.9%。其中纺织业、非金属矿物制品、化学原料、化学纤维业单耗分别下降9.2%、5.7%、5.0%和2.0%。

（三）主要能源消费品回落。我市能源消费主要集中在煤炭、电力、热力、柴油、天然气等能源品种，其中煤炭和电力占80%以上。一季度，规模以上工业原煤消费178.9万吨，同比下降8.8%；电力消费25.2亿千瓦时，同比下降5.1%。

二、当前不利因素

（一）高耗能行业比重大。一季度，全市八大高耗能行业能源消费合计161.2万吨标准煤，占全部规上工业总能耗的比重达89.2%，但增加值占比仅为63.2%。全省八大高耗能行业能耗占比为78%，增加值占比35.2%。

一季度，我市规上工业万元增加值能耗（按现价计算）为2.18吨标准煤，单耗虽比上年同期下降0.2%，但仍是全省平均水平的两倍多。除纺织、石油加工和电力热力行业外，其余行业单耗均高于全省。其中，黑色金属、化工和非金属三大支柱产业每万元工业增加值能耗分别高于全省1.5、2.3和3.3吨标准煤。

表 1 一季度高耗能行业能源消费和单耗情况

（二）工业用电降幅不高。从能源消费的角度看，一季度，我市复工复产形势在全省名列前茅，工业用电增速居全省第2位，相较之下电耗仍然较大，各地市中除舟山因浙石化项目工业用电同比增长64.9%外，全省9个地市工业用电量均保持2位数以上的降幅。我市一季度工业用电量27.7亿千瓦时，同比仅下降6.3%，降幅低于全省13个百分点。

表2 一季度分地市工业用电增长情况（亿千瓦时）

（三）地区间能耗不均衡。一季度，集聚区和龙游能耗降幅在10%以内，柯城区、衢江区、江山市、常山县能耗降幅超过10%。开化县受三家用能大户疫情期间未停产及同期数据影响，规上能耗同比增长18%。从能源利用效率看，受产业结构影响，各县（市、区）单耗水平参差不齐。一季度，衢江区、柯城区单耗同比分别下降13.3%和18.4%，其他县（市、区）单耗不降反升。

图 2   分县（市、区）规模以上用能企业能耗增长情况

三、下阶段节能降耗形势判断

一季度规上工业能耗总量明显下降，单位GDP能耗降幅预计会比2019年扩大，但距离2020年目标尚远，且年内还面临着诸多复杂影响因素，达成2020年目标和“十三五”目标仍需努力。

（一）全社会用电或将反弹。一季度我市全社会用电同比下降7.6%，仅拉动全社会能耗下降3.2个百分点。伴随疫情影响逐渐减弱、生产态势进一步好转、夏季高温天气到来，下阶段全社会用电数据或将反弹。

（二）各地审批通过的高耗能项目仍然较多。截至2020年4月15日，各区块上报的第二批制造业用能项目23个，投产后预计新增能耗35.6万吨标准煤，规上工业能源消费总量也将随之上升。

（三）经济运行尚有不确定性。目前，国外疫情加速蔓延，出口型企业遭遇重创，我市产业链影响不可避免，后期经济仍有不确定性，一季度全市GDP同比下降6.7%，若要完成4.6%的单耗目标，则全社会能耗需比上年下降超过11个百分点，如经济增速进一步下行，如果没有紧急的调控预案，这一目标基本不可能完成。今年“稳增长”与“降能耗”平衡难度很大。

总体而言，我们要清醒认识到今年节能降耗工作的严峻形势，以咬定青山不放松的态度切实打好收官之年的节能降耗攻坚战。